当前，汽车企业有序鞭策复工复产工作，获得了必然成效。但疫情带来物流、人流不顺畅，防疫物质欠缺，特别是汽车市场需求不足、消费阻滞等问题仍然存在，严重影响着企业出产的进一步恢复。 突如其来的新冠肺炎疫情，令汽车行业“落井下石”。近日，中国汽车工业协会展开了各类情势的、旨在鞭策汽车行业稳增加的系列专题调研，在详实的调研和周全的阐发根本上，中汽协前后提出包罗延缓实行国六PN限值、放宽限购指标、小我购车支出纳入个税专项附加扣除、恰当调剂2020年企业“双积分”查核要求、优化并延续新能源补助政策、培养房车/皮卡车特点汽车消费等系列建议，以期鞭策汽车财产稳增加。 行业成长布景 汽车财产是我国国平易近经济的主要支柱财产，此中汽车零售总额占全社会零售总额、相干税收占税收总额、相干从业人数占城镇就金年会业总人数的比例均在10%摆布；同时，从当前我国经济成长阶段来看，采办汽车产物作为居平易近消费进级的主要表现，进一步申明汽车财产向好成长也作为人平易近幸福糊口程度晋升的意味。 2018年，受宏不雅经济下行压力的影响，汽车市场呈现了28年来的初次市场下滑；2019年，汽车财产面对的外部情况加倍复杂、严重，宏不雅经济下行压力进一步加年夜，中美经贸磨擦延续，加上政策带来的影响和行业原有内生增加动力的削弱，进一步影响了市场波动，终究市场下滑幅度较2018年进一步扩年夜，行业效益也呈现较年夜水平的下滑。 面临突如其来的新冠肺炎疫情，汽车行业更是“落井下石”，汽车行业下行压力史无前例。 当前，汽车企业有序鞭策复工复产工作，获得了必然成效。但疫情带来物流、人流不顺畅，防疫物质欠缺，特别是汽车市场需求不足、消费阻滞等问题仍然存在，严重影响着企业出产的进一步恢复。 为贯彻落练习近平总书记在中心政治局常务委员会主要讲话精力，“要把复工复产与扩年夜内需连系起来。把被按捺、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、进级消费培养强大起来，使什物消费和办事消费获得回补。”中汽协会在近期展开了“鞭策汽车行业稳增加”专题调研，领会企业诉求，解决企业坚苦，协助国度和相干部委研究相干政策办法，以更好更快地启动汽车市场需求。 1、当前汽车工业经济运行情势严重 新冠肺炎自2020年元月下旬起快速舒展，给我国的经济和人平易近的糊口带来庞大的影响。受疫情的波和，2月汽车产销范围年夜幅下滑，企业出产复工时候较着滞后，从而带来消费市场和企业出产经营的诸多问题。 2月，汽车产销环比和同比年夜幅降落。当月汽车产销别离完成28.5万辆和31万辆，环比均降落83.9％，同比别离降落79.8％和79.1%。1-2月汽车产销别离完成204.8万辆和223.8万辆，同比别离降落45.8％和42%。 2月，新能源汽车产销别离完成9951万辆和12908辆，比上年同期别离降落82.9%和75.2%。1-2月，新能源汽车产销别离完成53840辆和59705辆，比上年同期别离降落63.8%和59.5%。 2、汽车工业走势不容乐不雅 疫情将对汽车行业一季度的运行影响庞大。假如疫情在3月底获得有用节制，估计一季度产销下滑在45%摆布，上半年产销下滑25%摆布。疫情竣事后，按捺的消费需求会在短时间内获得释放，汽车市场将会迎来一波短暂的消费岑岭，但遭到部门居平易近收入降落，特别是中低收入群体的收入降落，全年汽车市场成长情势仍不容乐不雅。全年行业将显现前低后高的走势。 3、稳增加、拉动内需，增进消费政策建议 （一）尽快出台政策激起消费潜力 1.限购地域恰当增添汽车号牌配额。已实行汽车限购的城市加速放宽限购指标，继广州、深圳和贵阳外，建议北京、上海、天津、杭州等地积极跟进释放限购指标额度，包罗有前提解禁新能源汽车限购。 限购城市的消费者对汽车产物的需求遍及较高，同时限购城市的消费者具有较强的消费能力，是以铺开限购将有用鞭策这类城市的消费者采办汽车。我们认为，限购城市的处所当局应公道指导私人车利用，经由过程细化交管和扶植城市智能交通收集，下降小汽车的利用强度，实现汽车财产和城市交通的均衡成长。 2.将小我购车支出纳入小我所得税专项附加扣除。特别是对小我采办节能环保或新能源汽车，答应其将购车支出分年度扣除，增进汽车消费。 3.调剂小排量（1.6L级以下）乘用车购买税率。调剂车辆购买税率，对小排量（1.6L级以下）永远实行更低税率，如按现行税率减半征收等。 1.6L和以下排量汽车产物发卖对增进泛博中低收入人群汽车消费、拉动内需意义重年夜。一是，从市场布局来看，1.6L和以下排量汽车占市场比例在65%以上、市场范围年夜。二是，1.6L和以下排量汽车消费多为中低收入人群，对价钱敏感度更高，政策影响结果较着，可以或许快速拉动汽车消费。三是，从指导社会节能减排的角度来看，建议鞭策1.6L和以下小排量的汽车产物消费。 4、加年夜四五线城市和乡镇汽车市场鼓动勉励政策力度。连系近期发布的汽车下乡政策，制订细化方案，对四五线城市、乡镇等汽车市场，增进农用车转购轻型乘用车，以现金补助、减免车辆购买税、纳入个税抵扣、下降汽车利用本钱等多种情势，增进汽车市场消费增加。 四五线城市、泛博乡镇农村是汽车消费进级主要的潜伏市场，积极鼓动勉励对采办潜力较年夜地域的乡镇、农村居平易近报废三轮汽车，采办3.5吨和以下货车，或1.6升和以下排量乘用车，赐与恰当补助优惠。陪伴脱贫攻坚战的延续推动，我国乡镇农村居平易近人都可安排收入最近几年来一向连结高速增加，愈来愈多的乡镇农村居平易近进入到“农用车消费进级为汽车”的成长阶段，从而成为潜伏的新车消费群体。是以，鞭策这部门消费者采办汽车或进级消费换车，将会对我国新车市场成长和市场不变起到主要感化。 5.实行国三和以下排放车辆置换购买税减免补助。用 3 年时候，将国三排放阶段之前的车辆（截至2018年我国国二和之前车辆的保有量约 1700万辆）全数置换，估计每一年可新增 500万辆市场；今朝国三车保有量约4300万辆。裁减旧车可斟酌对海外出口撑持，鼓动勉励二手车出口，提超出跨越口退税。既解决环保耽忧，又实现消费进级，拉动内需。 6.加年夜汽车金融撑持。建议 2020年3月-12月金融行业加年夜对汽车小我消费信贷的专项资金撑持力度，在首付比例下调、100%贴息撑持、还款刻日耽误等方面临汽车消费者进行全方位的撑持，增进汽车消费潜力的释放。解决中小企业员工购车收入降落的问题。 7.成立车辆信息，增进车辆畅通和二手车消费。建议成立车辆年夜数据平台，对车辆派司、维修和调养记实等信息进行脱敏今后可进行信息公然查询，买方可以充实把握所购车辆的车况信息，增进二手车行业健康成长。同时，积极废除畅通障碍，进一步铺开二手车限迁，并终究周全打消二手车限迁，答应所有二手车在全国规模内畅通。 （二）恰当调剂和延缓政策律例实行 顺应性调剂“双积分”政策要求。建议恰当调剂2020年企业“双积分”查核要求，完美政策可操作性。 延缓实行国六PN限值、达标车型、ETC等尺度要求。斟酌到受疫情影响致使的企业认证延后、出产预备延迟、库存消化难等问题，建议对国六PN限值新尺度、营运车辆达标车型有关要求、ETC等尺度赐与恰当延缓实行。 （三）继续鼎力成长新能源汽车财产 1.优化并延续新能源补助政策。优化、推动并尽早明白2020年后续的补助政策，即打消补助尺度中续驶里程、电池比能量等与需求紧密亲密相干的手艺指标要求，放宽（调剂为2年1万千米）或打消2年2万千米的要求，在新能源汽车利用端继续赐与补助，并强化新能源汽车补助力度；加速新能源补助拨付速度，简化流程，为企业减轻资金压力。 2.提高新能源汽车利用便当性。培养新能源汽车消费市场走向成熟，赐与新能源汽车派司、路权、泊车费减免、通行费减免等优惠政策。限购城市打消或增添新能源汽车号牌配额。 3.继续加年夜新能源根本举措措施扶植，加年夜新能源汽车推行利用和宣扬等。和时拨付中心财务充电根本举措措施扶植运营奖补资金；出台疫情时代专项运营补助政策指点定见；指导银行等金融机构供给贴息信贷撑持充电根本举措措施企业；加年夜居平易近区充电根本举措措施配建推动力度，买通小我充电举措措施安装治理障碍；明白充电运营企业划一享受5%电价优惠政策。 （四）培养汽车特点消费，增进汽车市场不竭拓展 1.鼓动勉励皮卡车消费。今朝已有六个省市解禁皮卡车进城，从这些省市实行环境注解，结果杰出。为此建议周全解禁皮卡进城限制，积极鼓动勉励皮卡车消费费，科学鞭策皮卡车成长。 2016年国度最先对河南、河北、云南、辽宁、湖北、新疆6省试行“放宽皮卡进城”试点工作，并获得了杰出的结果，2017-2018年度发卖增加率在10%以上，同时皮卡车的范围由34万辆增加到接近50万辆。皮卡车，作为将来市场的新增加点，具有相当的市场增加潜力。 据悉，2019年到2020年时代重庆、青岛、吉林、山东济南、江西南昌、浙江宁波、河北秦皇岛等年夜中城市前后发布放宽皮卡进城的通知。近期，受疫情影响，为了包管糊口物质的不变供给和复工复产的顺遂推动，兰州、深圳、成都等多个城市都放宽了货运车辆（含皮卡）的进城限制。我们但愿后续能有更多的城市效仿，为皮卡车市场潜力的发掘供给更好的支持。 2. 增进房车休闲消费。积极缔造前提，培养客居车（房车）市场成长，鞭策房车消费。 陪伴消费需求的多元化成长，具有某种非凡功能型的汽车产物将更加收到青睐，是以，聚焦这些消费成长趋向，鼓动勉励相干特点车型的成长，将为我国新车市场培养新兴的增加点。 竣事语 2020年是我国周全建成小康社会的决胜之年，也是国平易近经济第十三个五年计划的收官之年，面临疫情影响，中汽协会与汽车行业企业将继续不畏艰巨，砥砺前行；全行业有决定信念，也有决心，尽力鞭策汽车财产稳增加，鞭策财产健康可延续成长，进而为宏不雅经济的不变成长进献气力。 附：当前汽车企业复工复产存在的问题阐发 1、复工复产存在的问题 1、企业出产资料供给受阻 上下流企业复工分歧步，复产节拍纷歧致，人流、物流没有完全通顺，造成出产资料供给不足，出产效力不克不及保障。 今朝，全国汽车出产基地复工率已接近90%，但复产率不睬想，湖北地域零部件供给不足是主要影响身分。国内大都整车企业都有湖北地域不成替换的供给商。今朝，湖北地域复工刚启动，各年夜整车团体的复产率都遭到分歧水平的影响。三月复产会因供给不足呈现波动且部门企业存在再次停产的风险。 2、汽车市场消费恢复迟缓 我国汽车市场正处在存量时期，已呈现持续两年的下滑，汽车消费动力较着偏弱，疫情的产生，短时间对市场影响很是庞大。当前，市场仍然处在根基阻滞阶段，经销商开工率远低在出产企业，消费者没成心愿进店购车，消费决定信念和消费能力短时候难以恢复。固然各车企加年夜促销力度，但经销商库存依然延续居高。出在产销均衡的斟酌，企业会下调出产打算。 3、汽车企业产物出口受阻 疫人情前，人员活动、出口货色运输的时候本钱增添，很多国度发布对我国的入境管束办法，正常的出口商业勾当受阻，加年夜汽车和零部件出口的难度。今朝，中东和亚太市场都面对船只没法泊岸的逆境。另外，原材料供给不足，致使交期延迟，一样影响了产物的出口。 疫情对整车出口的影响以下： 短时间来看：1）出口定单交付和发运延期，企业存在履约风险；2）海外市场销量的下滑加年夜回款延迟或拖欠的风险；3）国内各地对运输人员隔离的办法，致使公路运力急缺，造成出口车辆内陆运输存在坚苦；4）国际市场推行、合作交换受阻，营业没法正常展开。 持久来看：1）疫情的成长可能造成汇率波动，国际市场份额有降落风险；2）疫情竣事后，计将呈现出口货色集中发运的岑岭期，造成国际物流运力重要和费用上涨，增添出口物流本钱，影响企业利润。 4、原材料采购本钱、物流本钱增添 受复工延迟、交通管束等影响，上游企业开工率不高，部门汽车企业反映已呈现原材料价钱（钢材、钯、铑）上涨，国际供给链中的芯片、动力电池有关部件、凹凸压被动器件等也呈现价钱上涨，同时物流本钱增添等环境。即便价钱上涨在整车企业采购本钱当期还未和时反映出来，但从久远来看，本钱节制有较年夜风险和挑战，将来原材料价钱涨势较着，将造成车企的本钱压力。 物流本钱上涨，特别是跨省市的远程运输线，乃至存在屡次倒运的环境，人员、车辆收支管控严酷，运输时候拉长，湖北等疫区封路严重，都成为推升物流本钱的身分。 别的，当前欧美疫情有舒展态势，必将对整车企业复工复产发生晦气影响，有关零部件、原材料采购供给风险也将年夜年夜进级，值得特殊存眷。 5、企业应对尺度律例的难度年夜幅增添 疫情严重影响汽车出产企业上半年的整车出产、发卖和新车型投产打算，致使企业没法依照相干尺度如期切换产物。 疫情的忽然爆发和延续，严重加年夜了企业应对行将实行的多项律例尺度的难度，包罗轻型车国六排放尺度周全实行和PN限值进级、营运车辆达标车型尺度、ETC尺度、“双积分”查核等。企业首要面对老尺度产物在产和库存产物受市场迟迟没有启动的影响，难以实现发卖；部门新产物开辟错过了寒季尝试验证时候，产物认证受检测行业复工延后没法定期完成；要害零部件和整车出产受开工延后、供给不顺畅等影响，难以保障新产物有用供给。 因为当局部分还没有出台应对疫情的政策调剂完美办法，企业没法正确掌控政策划向，假如采纳客岁2季度的低价发卖策略解决库存又让已持续两年调剂下行的财产难以承受。当前，企业在放置下一步出产、开辟、供给、发卖等打算时也处在莫衷一是的地步，也增添了企业复工复产和营销的承担。 2、加速复工复产建议 1、加速推动包罗湖北地域企业的复工复产 1）加速汽车湖北企业复工审批进度，保障防疫物质供给。在疫情可控的条件下，慢慢消除湖北企业的复工限制，加速对供给商、物流企业员工复工审批，缩短审批流程。同时，加年夜对企业防疫物质供给保障的力度。 2）下降费用支出，为企业减负。尽快出台阶段性减免养老、医疗、掉业、工伤社保费政策，帮忙企业下降本钱，快速恢复。下降企业用电、用气本钱，2-6月企业用电按现行价钱90%进行结算，自然气提早实施淡季价钱。 3）保障中小企业平安，削减疫情、冲击。尽快出台中小企业待工保能政策，在贷款、税收方面赐与优惠撑持；对介入捐赠的企业予以所得税抵扣优惠，鼓动勉励社会捐赠。 2、保障用工，提高物流效力 1）制订用工保障撑持政策。协助企业人员返岗和雇用，并赐与必然招工的补助。 2）慢慢疏浚湖北等地域出产资料运输通道。兼顾制订湖北地域物流运输接驳专项方案，提高运输效力。 3）对汽车物流企业进行补助。在确保物流利通的条件下，汽车物流企业的本钱年夜年夜增添，建议对汽车物流企业供给响应的运费补助撑持。
